“我个人认为金控是金融综合经营的一个基本组织形态，只要我们加强对金控的内部管理和外部的监管，金控和其他金融机构一样，风险是完全可以规避的。” 3月24日，中国光大集团股份公司董事长李晓鹏在“中国发展高峰论坛2018年会”上如此表示。
中国光大集团股份公司董事长 李晓鹏
李晓鹏表示，当前大家对金控比较关心，甚至热议，主要是有个别的这些企业借金控的名义来淘金，个别企业滥用金融牌照，肆意操纵关联交易，盲目加高财务杠杆，严重偏离了金融控股集团的本质，扰乱了金融秩序，形成了风险隐患。
在李晓鹏看来，金控的存在是一种历史的必然。其中规范优秀的金控公司具有较强的控制力，金控通过多个金融牌照，整合资源，满足客户多元化的金融需求。
李晓鹏建议从五个方面入手规范金控集团的发展，防范风险，服务实体经济：第一，认真清理一些不规范的金控公司，特别是对一些虚假注资，抽逃资本等一些违纪违规行为，要严格纠正；第二，要严格审查金融控股集团的股东背景，对金控经营者的管理能力和金控集团从业者的专业素质，应该设置更高的门槛；第三，尽快出台金控机构的监管标准和法律法规，明确金控的法律地位，逐步收拢风险；第四，在现行体制下，不宜快速放开对金控的准入，建议在全国范围内选择五家左右资本雄厚，管理规范，经营稳健，内部管理体系健全的金控集团进行试点，通过探索，逐步推进经营的综合化；第五，建议对金控做一些试点，支持金控集团引入战略投资者，支持金控集团推行混合所有制，有条件的金控集团可以整体上市，支持金控集团补充资本金，支持符合监管要求的金控集团开展并购和资产重组，在银行间市场有一些交易的资格，在防范风险方面，我们也要在依法合规的前提下，支持金控集团开展交叉销售。
以下为发言实录：
李晓鹏：各位来宾，女士们，先生们，大家上午好！非常高兴参加这次论坛。下面我想围绕推动金融控股集团规范健康发展，打造有国际竞争力的金控品牌这个角度谈三点意见。
第一点意见就是如何看待当前金融控股公司存在的风险，我个人认为金控是金融综合经营的一个基本组织形态，只要我们加强对金控的内部管理和外部的监管，金控和其他金融机构一样，风险是完全可以规避的。当前大家对金控比较关心，甚至热议，主要是有个别的这些企业借金控的名义来淘金，个别企业滥用金融牌照，肆意操纵关联交易，盲目加高财务杠杆，严重偏离了金融控股集团的本质，扰乱了金融秩序，形成了风险隐患，对金控未来的发展产生不利的影响。出现这些的原因有几个方面，前一段我们对金控股东管理不够严格，一些部门和地区放松了对股东资质的审查，使一些原本没有实力的，没有管理能力的这些股东成为了股东，严重干扰了金控的健康发展。第二金控的准入标准不够清晰，据不完全统计，目前从全国性的区域性的金控集团大概有几十家，形成了一个泛金控的事态。有些不够规范，利用多个金融牌照实现自己的产业扩张，第三个原因是法律地位不够清晰，目前我国缺乏统一完善的金控的立法。在政策指导和管理上都存在一些无序和混乱的现象。第四个原因，就是我们的监管工作还不完全到位，这几年金融业跨界经营非常频繁，还出现了一些混业经营的发展事态，但是监管仍然以分业监管为主，对金控交易交易等方面没有明确的严管要求。我们欣喜的看到最近中央对金融监管体制作出了重大的改革，我认为这是维护全国金融稳定，保障金融业健康发展的正确决定，我们作为金融机构坚决拥护。
第二个观点，如何正确认识金控的本源，在我个人看来，金控的存在是一种历史的必然。其中规范优秀的金控公司具有较强的控制力，金控通过多个金融牌照，整合资源，满足客户多元化的金融需求。第二，金控通过集团层面的多元化，子公司的专业化，能够更有效的隔离和防范风险。第三点，金控是金融机构打造全球金融竞争力的重要抓手。我们在全球金融市场进行竞争，需要我们很多功能的金融机构，其中金控我觉得这一组织形式是我们的大国金融重器，也不可缺少。第四点，金融业态的快速发展，也推动了我们金融监管改革，在一定层面上促进中国金融治理能力的提升。当前金控的定义还缺乏统一的标准，我个人认为并不是说一家机构持有多张金融牌照就可以算金控。从我个人的理解，有三个字来帮助我们理解金控。第一个就是高，要通过金控运用多牌照的优势，提高经营效率，减少经营成本，为我们客户提供优质服务。第二个字是真，你要用金融多牌照的优势，真正为我的客户服务，银行客户服务，证券客户服务，保险客户服务，而不是为自己服务。第三个就是实，金控的本原是服务实体经济，通过多种牌照，扎扎实实服务实体经济。我们金控要回归组建的本原，对实体经济的发展发挥我们的特殊贡献。如果有些公司仅仅是利用多牌照来玩资本游戏，我觉得这不是金控。
第三个观点，如何规范金控集团的发展，防范风险，服务实体经济，我建议从五个方面入手。第一认真清理一些不规范的金控公司，特别是对一些虚假注资，抽逃资本等一些违纪违规行为，要严格纠正。防止高杠杆、高负债，禁止一些金融机构通过关联交易进行金融扩张。要正金控品牌之本，第二点建议，要严格审查金融控股集团的股东背景，对金控经营者的管理能力和金控集团从业者的专业素质，我觉得应该设置更高的门槛，就像你开超市和开专卖店一样，管理能力和风险控制是不一样的。第三个，尽快出台金控机构的监管标准和法律法规，明确金控的法律地位，逐步收拢风险。第四个，在现行体制下，我建议不宜快速放开对金控的准入，建议在全国范围内选择五家左右资本雄厚，管理规范，经营稳健，内部管理体系健全的金控集团进行试点，通过探索，逐步推进经营的综合化。第五点建议对金控做一些试点，支持金控集团引入战略投资者，支持金控集团推行混合所有制，有条件的金控集团可以整体上市，支持金控集团补充资本金，支持符合监管要求的金控集团开展并购和资产重组，在银行间市场有一些交易的资格，在防范风险方面，我们也要在依法合规的前提下，支持金控集团开展交叉销售。我的观点要规范金控发展，打造具有国际竞争力的经营品牌，这既是彰显国家的实力，更是在新时期高质量发展在金融领域的重要体现。光大集团决心在金融监管的要求下，努力把光大集团建设成为金控规范发展的试金石和标杆，为防范化解金融风险，维护国家金融稳定，提高国际竞争力作出我们的贡献。谢谢大家！
