高舜礼:旅游开发对古建筑的破坏,远不及经济社会发展对其造成的伤害

2018年09月08日 17:19  

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“旅游开发对古建筑的破坏,远远赶不上现在经济社会发展对古建筑造成的伤害那么普及。”9月8日,中国社科院旅游研究中心特约研究员、国家旅游局政策法规司原副司长高舜礼在以“传承·融合·新生”为主题的2018中国古建筑国际论坛上如此表示。

中国社科院旅游研究中心特约研究员、国家旅游局政策法规司原副司长 高舜礼

高舜礼认为,古建筑对于旅游的开发来讲,是非常宝贵的旅游资源。要是开发利用好,应该说还是能够取得非常好的社会效益和经济效益。这些年,总的来看,成功的案例比较多的。但也不容否认,还存在着很多问题。

第一,古建筑应该加快地去保护。

第二,怎么去保护古建筑?能拿保护文物的要求去保护古建筑,去保护古村庄吗?“我觉得我们的文化旅游部门,应该组织研讨、组织交流,组织评比,在现实当中应该树立一些大家争议比较小的,在旅游发展当中比较好的利用了古建筑的案例。”

第三,要多树立一些标杆,多做一些正面的宣传。

以下为发言实录:

高舜礼:参加这个会议非常地高兴。我12点半开始就一直在听会,感觉到收获非常大。我们讨论的题目,古建筑和文旅融合,这个话题也非常有现实意义。古建筑对于旅游的开发来讲,应该说它是非常宝贵的旅游资源。要是开发利用好,应该说还是能够取得非常好的社会效益和经济效益。这些年,总的来看这个方面,应该说有比较多的成功的案例。但是,也不容否认,还存在着很多问题。

下面,我主要是谈三个看法:

第一,古建筑应该加快地去保护。因为在现实的生活当中,我的一个看法是,旅游开发对古建筑的破坏,远远赶不上现在经济社会发展对古建筑造成的伤害那么普及。你比如现在我们城镇化过程中,有一些地方的改建、拆迁,它对古建筑的破坏应该说是非常大的。当然,有的时候,在城市建设当中,它有一些也是为了发展旅游,出于发展旅游的需要。我们到某一个地方去,当地的领导可能会引你去看,他们改造过的城市的景观风貌。这些地方有很多是扒了老建筑盖的仿古建筑,这方面,在很多城市带有一定普遍性。所以古建筑的保护,应该是高度重视的。

第二,怎么去保护古建筑?这方面可能需要加强指导,加强交流。我今天听会,我听到文物文化界的专家,他们的思想观点都很不一样,很不统一。你比如,能拿保护文物的要求去保护古建筑,去保护古村庄吗?在这样一些观点,大家分歧比较大的情况下,我觉得我们的文化旅游部门,应该组织研讨、组织交流,组织评比,在现实当中应该树立一些大家争议比较小的,在旅游发展当中比较好的利用了古建筑的案例。这样好让大家有一个参考。否则专家在研究专家的,搞旅游发展的在搞旅游发展,这样永远走不到一条道上。古建筑就在这个过程中,等不及就坏了。

第三,还是应该在成功的案例方面,要多树立一些标杆,多做一些正面的宣传。我们不能一说就讲哪一个地方又破坏文物了,又破坏古建筑了。这方面典型案例可以抨击,但是新的、好的,一定应该多宣传,让大家知道,在发展、在保护的过程中,应该怎么做,要告诉大家,这比去做研究也重要。

高舜礼:我在2011年之前,还是在国家旅游局工作,算是旅游部门的官员。2011年以后,我成了新闻媒体人。我在中国旅游报社,先是任总编辑,后来任社长。去年的11月份开始,我就离开公职岗位,现在是个自由人。所以现在这个回答,我不能够代表官方部门的看法,只能是个人的理解。

就我的观察,现在我想说几个层面的问题。第一个,我觉得文化和旅游两个领域,在很多方面应该主动地去融合,包括现在机构已经融合在一块了,专家也应该主动去融合。因为我们要是对文物保护,对民族的大业是负责的话,就应该有主动融合的态度。郭教授,您今天参会,而且一直在听会,我觉得我得向您表示敬意。我认为的文物专家,真正对社会有益的话,不是在那儿写论文,不是在那儿做考古,那个也很重要,但是很重要的是要到社会发展的实践当中去,去指导他们,教给他们怎么样,所以多参加一些论坛,多写一些通俗的文章,这个是对我们社会发展事业的一个负责。这是我的第一个看法。因为旅游发展,现在太需要这些专家去指导了。

我也参加过文物系统、文化系统的一些会议。我觉得这两个领域矛盾不是很大,观点的分歧不是很大。除了极个别的,用一个不恰当的话来讲,极端的保护,或者说原教旨主义式保护的专家以外,大多数专家,旅游也好、文物也好,观点是比较接近的。我听单霁翔先生,在安徽明太祖的老家有一次研讨会,他认为保护比较好的一些开发,跟我们旅游界的观点完全是一样的。

第二,目前我们在搞旅游开发的时候,确确实实存在着今天有的文物专家讲的,我们保护开发方面有一个问题,东方跟西方,中国跟外国在这方面是有差距的。你比如,世界遗产地的保护。我们到国外去看了以后,几乎是没有公共服务设施的。但中国不是,中国有很多,我也思考过,中国能不能像外国一样,这些基本上都不要呢?后来发现绝对不要也是不可能的。为什么?因为我们中国人太多了,我们的客流量太大了。你到外国去看一看,除了极少数的那些点人多以外,大多数的点游客是比较少的,所以它建多了设施,搞多了开发,是没有多少用处的。而咱们国家人太多了,你说硬是叫他控制人流、客流,行不行?这样做的话,我的感觉,也得从中国的实际出发。你比如拉萨,布达拉宫,一天控制1500张票,这样控制的结果,是有很多的人心怀向往地去了拉萨,以为能去看布达拉宫,但是到了那儿以后,你基本上是不可能的。因为排队的人太多了,你得等好几天才行。这样的一个情况,同样也适合于其他的一些地方。我觉得在这方面,可能这是中西方之间的差别。

第三,回答您刚才说的问题。我的感觉,5A级景区的标准,关于修建的旅游公共设施问题,跟我刚才说的第二个问题是相关的。那能不能说让他减少一点公共设施的修建,这可以给有关部门提意见,让他们今后在修订标准的时候,修订一下。但是同时我也认为,在执行标准的当地,可能也有他自己的问题。你比如说,你修一个停车场,修一个游客中心。你可以修的远一点,你离古村落远一点,古村落外边修不行吗?这可以选择。也可以在文物专家的指导下,他们去做这种选择。并不是说,因为标准上肯定没有说,你就是要在这个村子里面搞,肯定是没有规定距离的。因为这个东西,下边在搞旅游开发的时候,在这方面也有我们旅游规划专家的问题。比如现在就有一部分旅游规划专家,他们就喜欢搞这种仿古建筑,把老建筑扒了,或者是原先没有老建筑,他就是要搞上一些仿古建筑,要搞成一条街,对一条街真正感兴趣的是地方政府。地方政府要把它作为商业街,是要让它经营。它不说是它自己的原因,说成是5A级标准的原因了。我这个回答,不知道郭教授听清楚了没有,赞同不赞同我的看法。