国务院发展研究中心原副主任 侯云春
“中国制造也在逐步发展、不断进步，并经过了以下几个阶段：最初主要是拼数量、拼规模，以数量和规模见长；之后发展到重视提高质量，拼质量和拼价格。下一步，我们就要拼技术、拼设计、拼品牌。”1月12日，国务院发展研究中心原副主任侯云春在“2019中国制造论坛：全球产业链重构下的制造业挑战”上如此表示。
侯云春介绍，中国制造业存在的突出问题，还是“神经病”和“心脏病”。前者如在数控机床方面，我们的数控技术不行，水平不高。后者主要是飞机、舰船、汽车发动机的水水平不过关，信息化产品中芯片也是薄弱环节。所以，解决诸如心脏病、神经病的问题，促进中国由制造业大国向制造业强国转变，由中国制造向中国创造、中国智造转变，这是我们由中国经济高速增长转向高质量发展阶段的一个最大的挑战。
侯云春认为，现在新一轮技术革命，如果说是第四次技术革命，那就是计算机技术的深度发展和实际应用。如果说是第四次革命那就不仅仅限于计算机。我们国务院发展中心的专家把它总结为一主多翼：一主，就是数字化、网络化、智能化的创新发展和实际应用；多翼，就是新技术、新能源、新材料等等的创新发展和综合应用。
侯云春表示， 我国以制造业为代表的实体经济与以互联网为代表的新一轮技术革命的结合，正在积极推进，取得不少成就和经验。这个结合，我们的提法和发达国家有一点细微的不同，我们比较多地叫“互联网+”，日本、欧洲，他们比较多的讲“+互联网”，区别在于“互联网+”是以互联网技术，以互联网公司作为主体来结合其他的实体经济，“+互联网”是以实体经济为主导，运用互联网技术、互联网工具来促进实体经济，促进制造业与互联网、工业化与信息化的结合、融合。过去在“互联网+零售”、“互联网十金融”这些领域“+”得最紧密，结合得最多，发展也最快。这与我国原来的零售系统比较分散，与金融领域开放程度不高有很大的关系。现在 “互联网+”的红利已经吃得差不多了，要更多地转向“+互联网”。所以制造业要自觉主动地去“+”互联网，来推动制造业的转型升级，提升制造业的整体水平。
侯云春指出， 制造业+互联网需要发挥政府和市场两只手的作用，发挥企业、政府和社会多方面的积极性，内外结合、多措并举，推动制造业十互联网，促进工业化和信息化的深度融合。其中，首先是要进一步确立创新驱动、技术兴企的強烈意识。用先进技术改造传统产业，大力发展高新技术产业和战略新兴产业，推进中国制造向中高端提升。其次，我们要充分利用5G技术，进一步提升制造业技术水平，加快构建以先进制造业为代表的基于新一代通信技术的现代产业体系和现代经济体系。第三，要大量培养既懂互联网技术又懂制造业技术和管理的复合型人才。 第四，应当进一步加大知识产权保护力度。严厉打击侵犯知识产权的行为，防止出现劣币驱逐良币的现象。
以下为发言实录：
侯云春：谢谢主持人。尊敬的各位朋友：大家上午好！
年初岁末，现在各种论坛、会议很多，我觉得制造业的论坛倒是应该多开几个。今天的发言，我主要从一个侧面讲一下对制造业的思考：制造业+互联网促进工业化和信息化深度融合。二十分钟的发言时间，我讲这样三句话：
第一句话，制造业是中国经济的脊梁，制造业+互联网是中国经济由高速增长转向高质量发展的主攻方向。
制造业是中国经济的基础和重要组成部分，也是中国经济的优势。改革开放四十年来，中国经济以年均9.5%的速度增长，成为全球第二大经济体、第一大工业国，也是第一大货物贸易国，第一大外汇储备国。在220多种主要工业产品产量当中，我们都位居世界第一。中国制造也在逐步发展，在不断进步，经过了几个阶段：最初中国制造主要是拼数量、拼规模，以数量和规模见长，后来发展到重视提高质量，拼质量和拼价格。下一步，我们靠什么？我们就要靠拼技术、拼设计、拼品牌。
中国制造业的发展，所取得的成就，大家有目共睹，我们在逐步由全球制造业的中低端向中高端努力，在提升，但是我们仍然面临着很多问题，有很大差距。中国制造业存在的突出问题，我觉得还是“神经病”和“心脏病”， 神经病如在数控机床方面，我们的数控技术不行，水平不高。心脏病主要是飞机、舰船、汽车发动机的水水平不过关，还有信息化产品中芯片也是我们的薄弱环节。所以，怎么样实现中国制造业水平的提升，解决诸如心脏病、神经病的问题，促进中国由制造业大国向制造业强国转变，由中国制造向中国创造、中国智造转变，这是我们由中国经济高速增长转向高质量发展阶段的一个最大的挑战，我们必须大力推进工业化与信息化的深度融合，在下一代通信技术的基础上，建立现代产业体系，进而建立现代经济体系，全面提升中国经济、中国制造的水平，实现经济发展方式的根本转变和产业转型升级，这是我们当前面临的主要问题。中国制造现在面临着新的形势，我们必须审时度势，在发展实体经济，在提高制造业水平上下更大的功夫。
第二句话，制造业+互联网，促进工业化和信息化深度融合，既面临着大好的机遇，又面临着空前严峻的挑战。
说是大好机遇，表现在很多方面。首先是新一轮技术革命给我国制造业水平的提升提供了强大技术支撑。新一轮技术革命，有的人说是第三次技术革命，有的人说是第四次技术革命。大家都清楚，第一次技术革命是蒸汽机的发明，第二次技术革命是电力的应用，第三次技术革命是计算机问世。现在这个新一轮技术革命，如果说是第四次技术革命，那就是计算机技术的深度发展和实际应用，如果说是第四次革命那就不仅仅限于计算机。我们国务院发展中心的专家把它总结为一主多翼：一主，就是数字化、网络化、智能化的创新发展和实际应用；多翼，就是新技术、新能源、新材料等等的创新发展和综合应用。新一轮技术革命，我赞成这是第四次技术革命。因为这不是以哪一项单个技术作为代表的，而是多项软硬技术的深度融合和综合应用。这一轮技术革命，可以说给我们的生产分工、行业组织、企业管理、市场模式乃至人们的生产、生活以及社会管理的方方面面带来了深刻的革命性变革。这样一个大好的机遇，这样一个强大的技术支撑，就看我们能不能抓得住、用得好。
我国以制造业为代表的实体经济与以互联网为代表的新一轮技术革命的结合，正在积极推进，取得不少成就和经验。这个结合，大家可能注意到，我们的提法和发达国家有一点细微的不同，我们比较多地叫“互联网+”，日本、欧洲，他们比较多的讲“+互联网”，区别在什么地方？区别在于“互联网+”是以互联网技术，以互联网公司作为主体来结合其他的实体经济，“+互联网”是以实体经济为主导，运用互联网技术、互联网工具来促进实体经济，促进制造业与互联网、工业化与信息化的结合、融合。我们过去在“互联网+零售”、“互联网十金融”这些领域“+”得最紧密，结合得最多，发展也最快。这与我国原来的零售系统比较分散，与金融领域开放程度不高有很大的关系。现在已经到了一个新的阶段，包括互联网的大佬们也都有这个感觉，认为“互联网+”的红利已经吃得差不多了，现在要更多地转向“+互联网”。所以我说制造业要自觉主动地去“+”互联网，来推动制造业的转型升级，提升制造业的整体水平。
我们面临的挑战战也很明显。现在，我国制造业面临着前有强手、后有追兵这么一个严峻的国际环境。发达国家以他们的技术优势占据了产业链最高端，其他新兴经济体和发展中国家，他们依靠成本优势也在和我们展开竞争。所以在这种情况下，我们中国制造一定要充分利用新一轮技术革命的成果，不断推进中国制造向中国创造、中国智造转变。我说的机遇和挑战都在这里。
第三句话，内外结合，多措并举，促进制造业+互联网的深度融合，推动中国制造业由制造大国向制造强国转变。
最近，我看到两个资料，很值得重视：一个是大家从网上都看到过任正非向习近平总书记汇报稿当中讲过的一句话，他说“未来社会智能社会，不是以一般劳动力为中心的”，他说如果这个时期发生资本大规模雇佣“智能机器人”，两极分化会更严重。这时，有可能西方制造业重回低成本，产业将转移回西方，我们将空心化。他说我们要争夺这个机会，大规模地培养人。这对我们来讲可以说是震聋发馈的盛世危言。发达国家早就意识到了产业空心化的问题，从美国来讲，奥巴马、特朗普都在强调制造业回归，为什么回不去？因为”美国的制造业成本太高，美国的产业配套也不行，一般制造业都转移出去了。但是智能制造一旦成了气侯，机器换人，智能机器人取代人工，就有可能出现那样一种局面。
另一个是美国的战略管理学家迈克尔·波特在他的一本书《国家竞争优势》中提出的“钻石模型”。他讲在新技术革命的背景下，拥有什么样的资源并不重要，关键是看你有多少高级生产要素。所谓的高级生产要素就是先进的技术和人才，恰恰在这一点上，制度、机制非常重要，政府可以在这里发挥很大的作用，用他的话讲政府能够起到决定性的作用。所以我觉得制造业+互联网就需要发挥政府和市场两只手的作用，发挥企业、政府和社会多方面的积极性，内外结合、多措并举，推动制造业十互联网，促进工业化和信息化的深度融合。
首先是要进一步确立创新驱动、技术兴企的強烈意识。用先进技术改造传统产业，大力发展高新技术产业和战略新兴产业，推进中国制造向中高端提升。中国能不能站稳脚跟并成功胜出，能不能成为一个创新型国家，能不能真正使供给侧结构性改革取得成功，做好制造业十互联网这篇大文章，推动中国制造向中国创造、中国智造转变，是其中的关键一环。
第二点，为制造业+互联网提供良好的技术条件和外部环境。制造业＋互联网需先进的通讯基础设施和网络技术作为支撑，我们国家现在正在推广使用5G，我觉得这是一个非常好的机会。有种说法，2G是欧洲领先，3G日本领先，4G美国领先，5G是中国领先。这为我们提供了一个后来居上、弯道超车的机会，我们要充分利用5G技术，进一步提升制造业技术水平，加快构建以先进制造业为代表的基于新一代通信技术的现代产业体系和现代经济体系。
第三点，要大量培养既懂互联网技术又懂制造业技术和管理的复合型人才。未来的竞争是人才的竞争。人才是第一资源，得人才者得天下。制造业＋互联网，能不能＋得好、＋得成功，关键在人才，特别是复合型人才。
第四点，进一步加大知识产权力度。严厉打击侵犯知识产权的行为，防止劣币驱逐良币的现象。
同时，还要加大对制造业＋互联网的金融支持，提供多方位的中介服务，等等。
佛山是制造业重镇，在推动制造业+互联网方面有很多好的做法和经验，取得了很久大的进展和成就。我相信，经过大家的共同努力，就一定能够推动中国制造业由中国制造向中国创造、中国智造转变，全面提升制造业水平，促进中国经济由高速增长向高质量发展转变。
谢谢大家！
