全国人大代表冷友斌:完善社会支持体系,促进生育率提高

《财经》新媒体 舒志娟/文     

2019年03月07日 12:18  

抚养成本高、入园难、看护难等问题成为困扰我国许多育龄家庭、影响生育意愿的重要因素。3月7日,全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌在公布的《关于构建社会支持体系鼓励生育》提案中建议,通过全面放开生育政策、提高生育补贴、加强立法保护、设立“中国宝宝日”等行动鼓励生育。

事实上,生育政策逐年放开,并未迎来新生儿出生高峰。2011年11月,中国各地全面实施双独二孩政策;2013年12月,中国实施单独二孩政策;2015年10月,全国各地实施全面二孩政策。但生育压力仍未减轻,生育率下降趋势明显。由于新生儿家庭的社会支持体系不够健全,恐婚恐生一族增加。

来自国家统计局最新数据显示,我国2018年出生人口比2017年出生人口减少了200万人,人口出生率仅为10.94‰,人口出生数和人口出生率均连续两年下跌。

在冷友斌看来,生育问题不仅是家庭问题,也是国家大事。

对于如何鼓励生育,冷友斌认为,建议全面放开生育政策,提高生育补贴,对不同地区实行差异化的个税抵扣及经济补贴政策,给予0-3岁婴幼儿家庭适量的奶粉补贴等。完善社会支持体系,促进生育率提高,包括提高生育福利、完善育幼配套服务、完善教育配套制度、加大医疗卫生投入等多方面。

冷友斌进一步表示,为降低家庭抚养成本,出台针对母婴行业企业的税收优惠政策,继而调控母婴产品零售价格,减轻婴幼儿养育压力。加强对婴幼儿群体针对性的立法保护,让婴幼儿保护有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。建议将5月28日设立为“中国宝宝日”,形成国家法定节假日,让全社会关注0-3岁宝宝。

除了生育问题之外,冷友斌还将关注点放在了东北黑土地生态资源保护和恢复上。

由于长期高强度开发,及受到水蚀风蚀等影响,东北黑土地有机质下降了30%-50%,厚度从60-70厘米下降到20-30厘米,土壤板结和内涝问题日益严重。黑土地变“瘦”、变“薄”、变“硬”,直接影响粮食综合生产能力提升、农业可持续发展和东北全面振兴。

对此,冷友斌建议,通过打造、推广用养结合绿色生态循环模式、促进秸秆还田技术普及、科学计划休耕等方式形成良性生态循环,使土壤回归肥沃的原始状态。在“保”优势的基础上,借鉴日本北海道“绿色生态农业”策略,增强黑土地名片效应,让黑龙江乃至东北成为优质生态资源运营商,让黑土地成为绿色、安全、有机、健康的高品质食品“代言人”。

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