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直播丨证监会主席易会满亮相国新办新闻发布会

国务院新闻办公室于2月27日下午3时30分举行新闻发布会,中国证券监督管理委员会主席易会满,副主席李超、副主席方星海,上海证券交易所理事长黄红元等介绍设立科创板并试点注册制,进一步促进资本市场稳定健康发展有关情况,并答记者问。

主持人
20天前
今天发布会到此结束。
主持人
20天前
李超:你提到的主要是估值问题,的确过去对创新型企业的估值,从世界各国来讲实际也是难题,到底是估高了?还是估低了?其他资本市场也出现过上市以后大涨的局面,同样也出现过上市以后纷纷跌破发行价的情况,这都表明对于创新型企业的估值本身是一个难题。这些年社会各界特别是投资行业普遍重视科技创新型企业的投资,所以在一级市场实际上部分出现了估值的泡沫。这次科创板我们更加需要发挥市场机制的作用,而不是靠证监会、上交所去判断它的价值和估值,而且在发行环节买卖双方有询价、路演这一系列的制度性安排,希望能够通过这些安排,市场的约束机制能够促使科创企业的估值更加合理。当然这有赖于市场各方共同努力,才能达到这个情况和目的。
主持人
20天前
易会满:你这个问题问的非常具体。确实银行业和证券业还是有很大区别的,所以刚才一开始的时候也讲到到一个新岗位,角色转换,要适应新环境、研究新问题、接受新挑战。

实际上银行业从事的间接融资主要是看现在,资本市场也是一种融资,但是更多是看未来,所以才有估值、才有倍数、才有杠杆,以及带来一系列资本市场相应的创新业务。所以这两个确实从出发点到最后的基本规则是不太一样的。对我来说到了证监会以后也会不断地学习,不断地研究。

这么专业的问题,一方面我们会里有强大的专业化团队,另一方面资本市场是一个生态体系,什么叫市场?应该是依靠市场各参与者、调动市场各参与者,按市场规律来办事。我们遵循市场规律,实际上就是要高度来认识按照它的规律来办事。一个人能力是非常有限的,还是要靠我们这支专业团队、靠全市场的参与方,能够培养一个健康的生态,这比什么都重要。好的生态的这种考验和要求,比专业显得更为重要。生态建设好了,资本市场的健康发展才有保证。

刚才说起科创板整个市值的问题,请李超同志补充回答。
主持人
20天前
第一财经记者:易主席刚才你也提到到今天上任是31天,你完成了这样的角色转换。你一开始从事的间接融资市场和直接融资市场有一些区别,银行做资产评估的时候往往去掉很多泡沫和估值,但资本市场是讲估值的,这样的转换是否对你履职新角色带来挑战和影响?此外这次科创板也是首次引入了市值上市的标准。请问科创板开通初期会不会采取一些措施防范高估值可能带来的市场风险?谢谢。
主持人
20天前
方星海:中美经贸有摩擦,但是也有很强的合作。从资本市场来看我们要加大力度,加强中美资本市场的合作,进一步扭紧双方的利益纽带,我们认为这项工作也是有利于两个国家的经济发展。
主持人
20天前
易会满:谢谢你的问题,你材料确实看的很细。作为证监会以及各个部门,对中美贸易摩擦大家都非常关注,对于证监会来说主要是关注我们上市公司整个的经营情况以及摩擦带来的影响,我们主要是通过我们的条线进一步了解上市公司的动态。第二,我们也非常关注,尽管我们现在有一些挑战,但大家从媒体上看到,我们双方习近平主席和特朗普总统有一个很好的会见,刘鹤副总理带队到美国,通过媒体我们也看到,取得了非常好的进展。所以,这对资本市场当然也是非常好的事情,主要还是反映在上市公司,对上市公司的经营情况应该说是正面的。我们还要了解上市公司由于经贸摩擦可能带来的股票质押、债券发行以及其他的不确定因素,我们也会根据企业的情况,进一步分类施策,按照市场化、法治化原则进一步研究应对举措。对证监会工作主要是这几个方面。
主持人
20天前
日本共同社记者:在今天发布会的材料中我注意到有一部分是全面加强市场监测监控,密切跟踪中美经贸摩擦动向。请问易主席,证监会如何防范中美贸易摩擦所带来的风险?谢谢。
主持人
20天前
焦津洪:第三,统筹考虑各项业务制度规则设立的相互间的整体衔接。设立科创板并试点注册制是一项十分复杂的系统性重大改革,涉及到科创板的板块建设和注册制试点间的关系,也涉及到一级市场和二级市场间的关系,涉及到股票首次公开发行和并购重组、退市这一系列的关系,涉及到市场机制和监管制度之间的关系,也涉及到发行人、投资者、中介机构等不同的主体,确实是一个系统性的改革。在相关制度的设计和规则制定中,我们注意做到整体思维、通盘考虑,本着全程监管、充分披露、市场约束、归位尽责的理念统筹设计各项核心制度安排,力求把不同环节做到前后衔接贯通,各个配套间能够做到逻辑一致,使解决问题的各项改革创新措施都能够有机衔接,发挥协调性作用。
主持人
20天前
焦津洪:关于配套的制度、规则体系,在证监会层面我们主要制定了两个部门规章,一个是科创板首次公开发行股票注册管理办法,这个办法为试点注册制搭建了一个整体制度框架。第二个规章是科创板上市公司持续监管办法,这个办法对科创板上市公司的持续监管作出了差异性安排。这两个都是试行的。上交所层面主要的配套业务规则有四个方面,一是和注册制相关的发行上市审核方面的规则;二是科创板市场化发行相关的发行承销规则;三是发行上市后后续的持续监管上市规则;四是和二级市场运行相关的交易规则。证监会的两个规章和交易所四个方面的规则,就是整个的配套制度和规则体系。

总的来看,这一套配套的制度体系主要有三个特点:

第一,是贯彻落实设立科创板并试点注册制的基本要求。这些制度和规则严格遵循了党中央、国务院关于设立科创板并试点注册制的基本要求,坚持市场导向、强化市场约束,也坚持法治导向,确保每项制度和每项规则都能够做到于法有据,并着重提高违法成本。同时以信息披露为中心促进市场各方主体归位尽责,同时也体现了科创企业的特点和合理需求,努力提高这些制度和规则的针对性和包容性。

第二,围绕增量改革的目标,积极稳妥开展制度创新。科创板就像一个试验田,试验田上试点注册制,我们本着创新思维和法治思维做了比较大的制度创新和探索,注重把完善资本市场的基础性制度和激发市场活力、保护投资者合法权益、保障创新试点平稳有序进行和开展这一系列的目标有机结合起来。同时,从我国资本市场实际出发,对一些关键的重点难点问题也作了针对性的回应。对于经过以往市场检验和市场认可的经验和做法也保留和吸收,对境外成熟市场的行之有效的监管制度也加以合理借鉴,力争把试点探索的先行优势和增量改革的后发优势同时发挥出来,努力形成可复制可推广的经验和成果。
主持人
20天前
易会满:这个问题请我们焦津洪首席回答。
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